Tras los masivos y persistentes cortes en el suministro el\u00e9ctrico, hay voces que han comenzado a considerar que m\u00e1s actores puedan entrar a la industria de la distribuci\u00f3n y deje de actual como un monopolio natural.<\/p>\n
Hasta el viernes, 60 mil clientes a nivel nacional segu\u00edan sin suministro el\u00e9ctrico, seg\u00fan inform\u00f3 la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC). Esto, a m\u00e1s de una semana del temporal que azot\u00f3 con vientos de hasta 125 kil\u00f3metros por hora a la zona centro-sur del pa\u00eds. En los \u00faltimos d\u00edas tanto el Gobierno como la ciudadan\u00eda han apuntado sus dardos contra la industria. Enel y CGE han recibido duros cuestionamientos por las demoras, pero es la primera la que se ha llevado la peor parte.<\/p>\n
Esto, porque el Ejecutivo inici\u00f3 un proceso de caducidad de su concesi\u00f3n, que en su primera etapa -la administrativa- le exige cumplir con ciertos plazos de resposici\u00f3n, lo que hasta ahora ha podido sobrellevar. La situaci\u00f3n ha sido tensa y termin\u00f3 por abrir un debate en torno al futuro de la industria. Hoy las distribuidoras, que est\u00e1n las ciudades, operan la red f\u00edsica y venden la energ\u00eda a los clientes, pero funcionan como monopolio. Esto quiere decir, que las personas, por vivir en cierto sector, est\u00e1n obligadas a contratar la energ\u00eda de la compa\u00f1\u00eda que est\u00e1 en su ciudad.<\/p>\n
No hay alternativa. Esa situaci\u00f3n es la que ha comenzado a cuestionarse. \u00bfPodr\u00eda introducirse competencia, con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios? Los expertos lo ven como algo complejo, debido a las dificultades que implicar\u00eda avanzar a ese modelo y los costos que podr\u00eda significar. \u00bfSe puede incorporar competencia? El senador Juan Luis Castro (PS), presidente de la Comisi\u00f3n de Miner\u00eda y Energ\u00eda del Senado, asegur\u00f3 en Radio Universo que desde el Congreso intentar\u00e1n avanzar en una reforma a la distribuci\u00f3n. \u00abSi usted vive en \u00d1u\u00f1oa, tiene a Enel s\u00ed o s\u00ed, no tiene m\u00e1s alternativa -explic\u00f3-. La competencia siempre ha sido buena. En la distribuci\u00f3n hay monopolios. Independiente de la suerte de Enel, lo que importa es que el usuario pueda elegir un comercializador\u00bb. As\u00ed, agreg\u00f3 que \u00abla red, los postes, los cables van a ser los mismos, en propiedad de algunos, pero lo que pretendemos es que usted, viva en cualquier parte, tenga derecho a elegir comercializadores\u00bb.<\/p>\n
Claudio Seebach, ex presidente de Generadoras Chile y decano de la Facultad de Ingenier\u00eda y Ciencias de la Universidad Adolfo Ib\u00e1\u00f1ez, sin embargo, dice que la competencia no es la soluci\u00f3n. \u00abNo tiene ning\u00fan sentido f\u00edsico ni tampoco econ\u00f3mico llenar la ciudad con dos redes el\u00e9ctricas. En la luz el\u00e9ctrica la calidad de servicio viene dada por la calidad de los cables\u00bb, comienza diciendo. Agrega, a eso, que \u00absi t\u00fa pones competencia, en caso de que hayan dos empresas, las dos tendr\u00edan que desplegar el doble de redes y a cada uno le saldr\u00eda la cuenta de la luz el doble de caro, porque cada red tendr\u00eda que ser pagada por la mitad de los clientes. En la econom\u00eda b\u00e1sica, f\u00edsica, no tiene ning\u00fan sentido la competencia\u00bb. Destaca, adem\u00e1s, que la comercializaci\u00f3n ocurre en \u00abla misma red\u00bb. \u00abEl comercializador requiere de la red de cables y lo que nos fall\u00f3 ahora es la red de cables, no es que no hubiera producci\u00f3n\u00bb, explica. El acad\u00e9mico de Ingenier\u00eda Industrial de la Universidad de Chile, Ronal Fischer tambi\u00e9n es esc\u00e9ptico con respecto a una medida como esta. \u00abNo -dice de entrada-. Son monopolios naturales. Competencia significar\u00eda que en una zona de concesi\u00f3n habr\u00edan dos (o m\u00e1s empresas) compitiendo , por lo que habr\u00eda el doble de cables\u00bb. En relaci\u00f3n a la posibilidad de que solo se introduzca competencia en la comercializaci\u00f3n, explica que \u00abno ayuda con la seguridad del servicio\u00bb. \u00abIncluso si tuvieras dos empresas -agrega-, si los alambres se cuelgan de los mismos postes, la seguridad podr\u00eda empeorar. Tendr\u00edan que tener postes por el otro lado de la calle, para que si se cae el \u00e1rbol, sea menos probable que bote ambos postes. Pero el costo ser\u00eda enorme, y lo tendr\u00edan que pagar los consumidores al final. No tiene sentido\u00bb. Carlos Smith, docente investigador del CIES-UDD, cree, tambi\u00e9n que es m\u00e1s conveniente que una sola empresa se haga cargo. \u00abAl final, m\u00e1s empresas tienen que tener la misma estructura de costos, pero con menos clientes cuando hay competencia, por lo tanto eso encarecer\u00eda el costo y los precios que pagan los consumidores\u00bb.<\/p>\n
Sostiene, asimismo, que se podr\u00edan \u00abtener medidores que permitan vender cierta cantidad de consumo que no utilizo, pero tambi\u00e9n genera mayor inversi\u00f3n y, por lo tanto, mayores costos. Hay que ver si estamos dispuestos a eso\u00bb. As\u00ed, dice tambi\u00e9n que \u00abson monopolios naturales, por ese lado no ser\u00eda conveniente\u00bb. Por \u00faltimo, a\u00f1ade: \u00abHay que fijar ciertos par\u00e1metros para clientes m\u00e1s chicos. Ah\u00ed el regulador lo que hace es actuar como si fueran uno solo. En ese nivel creo que es mejor que haya un ente regulador. Las condiciones de regulaci\u00f3n son las que tienen que modernizarse\u00bb. Esteban Viani, economista y acad\u00e9mico de la Universidad Aut\u00f3noma, en tanto, explica lo que a su juicio ser\u00edan las dificultades para avanzar en una eventual competencia. \u00abPara el caso de las empresas de telefon\u00eda m\u00f3vil -dice- bast\u00f3 un cambio en la ley y bast\u00f3 una regulaci\u00f3n un poco m\u00e1s laxa en el sentido de qui\u00e9n son las antenas, si se pueden arrendar las antenas, si se pueden arrendar las se\u00f1ales, entre otros. Para el caso de la energ\u00eda el\u00e9ctrica es un poco m\u00e1s dif\u00edcil, porque quiz\u00e1s nosotros no podemos arrendar tendido el\u00e9ctrico para tres empresas\u00bb, explica. De todas formas, explica, lo ve como algo que se podr\u00eda aplicar. En relaci\u00f3n a los precios no es demasiado optimista. Dice, as\u00ed que \u00abser\u00eda algo m\u00e1s bien acotado, porque esto viene desde la generaci\u00f3n de energ\u00eda\u00bb. De todos modos, Viani asegura que primero habr\u00eda que \u00absentar las bases jur\u00eddicas y darle certeza a las empresas que vengan a competir, de que vamos a estar frente a una competencia justa, porque en muchos casos nosotros vemos que los postes de tendido el\u00e9ctrico son efectivamente de la empresa que hoy est\u00e1 jugando en el mercado, que es Enel\u00bb.<\/p>\n